DiXi Group ініціював пропозиції змін до Методики розробки МЕПів у громадах

 
23 травня аналітичний центр DiXi Group провів експертне обговорення проєкту змін до Методики розроблення місцевих енергетичних планів (МЕП), організоване в рамках проєкту «Муніципальне енергетичне планування для енергетичного переходу» за підтримки Європейського Кліматичного Фонду (ECF).

До обговорення долучилися представники центральних і місцевих органів влади, а також експертного і громадського середовища, серед яких активну участь взяли представники Європейського Кліматичного Фонду (ECF), Міністерства розвитку громад та територій України, Держенергоефективності, Офісу реформ Кабінету Міністрів України, Команди підтримки відновлення та реформ при Мінрозвитку, Асоціації енергоефективних міст України, ініціативи «Угода Мерів». Учасники проаналізували запропоновані експертами DiXi Group зміни до Методики та за результатами зустрічі напрацювали низку практичних пропозицій щодо вдосконалення документу, які врахують потреби та можливості громад. 

Навіщо змінювати Методику?

Відповідно до Закону України «Про енергетичну ефективність», МЕП є обов’язковим документом для всіх громад, який вони повинні розробити та затвердити до 13 листопада 2025 року.

Задля забезпечення єдиного підходу до планування Міністерство розвитку громад та територій України у грудні 2023 року затвердило Методику розроблення МЕПів, що визначає принципи, загальні вимоги та послідовність підготовки планів.

Втім, під час реалізації проєкту з розробки МЕПів у 10-ти відібраних громадах упродовж 2024-2025 років, експерти DiXi Group провели аналіз законодавчої бази, регіональних та місцевих програм у сфері енергетики, енергоефективності, клімату та виявили низку прогалин, що можуть перешкоджати якісній підготовці МЕПів.

Удосконалення Методики є відповіддю на практичні виклики, з якими вже сьогодні стикаються громади в процесі планування та реалізації енергетичних планів. Запропоновані зміни мають на меті не лише усунути технічні бар’єри, а й дозволити МЕП стати інструментом інтегрованого планування, підвищити якість енергоефективних рішень і сприяти досягненню довгострокових цілей держави у сфері енергетичної стійкості та клімату.

Пропозиції щодо вдосконалення

Експерти аналітичного центру розробили проєкт змін та запропонували його експертному середовищу, щоб спільно напрацювати консолідовані пропозиції. Під час першого обговорення під організацією DiXi Group було розглянуто пропозиції вдосконалення нормативно-правової бази для більш ефективної розробки і впровадження МЕПів:

• необхідність узгодження МЕПів із Планами дій зі сталого енергетичного розвитку та клімату (ПДСЕРК) і кліматичними планами;
• включення цілей зі скорочення викидів CO₂ як обов’язкової складової;
• визначення мінімально допустимих рівнів цільових показників МЕПів або їх орієнтовних діапазонів;
• узгодження секторів енергопланування та категорій кінцевих споживачів;
• регулярне оновлення та доповнення перевідних коефіцієнтів для точності розрахунків і врахування нових видів енергії;
• механізми спрощення роботи з валютними курсами і ціновими прогнозами;
• внесення до Методики положень, які забезпечать правову та процедурну гнучкість у частині реалізації МЕПів через різні місцеві програми;
• удосконалення комплексу заходів для посилення системи моніторингу реалізації МЕПів;
• оновлення МЕПів раз на пʼять років;
• розширення ролі Держенергоефективності та ін.

Запрошуємо долучатися і надавати конкретні пропозиції змін до Методики у формі за посиланням.

Результати обговорення 

Враховуючи велику кількість питань, учасники заходу наголосили на важливості внесення напрацьованих змін до Методики, щоб зробити її дієвим інструментом енергетичного планування на місцевому рівні та досягнення стратегічних цілей у сфері сталого розвитку як у громадах, так і в країні в цілому. Під час обговорення експерти поділились практичним досвідом розробки МЕПів, спільно шукали оптимальні рішення та пропонували доповнення до окремих положень Методики.

“Наше завдання – зробити Методику зрозумілою та легкою для громад. Ми прагнемо, щоб МЕП став механізмом змін, який допоможе громадам краще планувати своє енергоспоживання, залучати фінансові ресурси й оцінювати результати впровадження заходів з енергоефективності”, – зазначила Вікторія Коваленко, генеральна менеджерка у сфері сталого розвитку DiXi Group.

В результаті фахового діалогу, експерти обговорили можливість внесення змін або доповнень до загальних вимог та порядку розроблення, складу та змісту, а також порядку оновлення і моніторингу МЕПів.

“Ми як фундація, що підтримує неурядові організації, а також працює з українськими громадами, вбачаємо цю роботу необхідним компонентом для створення сприятливого середовища у громадах для їх енергетичного переходу і розвитку. Ми бачимо ефективність і потребу в МЕП, але якщо складність методології документа не дає громадам можливості реалізувати його в повному обсязі, ми раді долучитися до сьогоднішнього обговорення та допомогти знайти найкращі рішення”, – наголосила Оксана Алієва, старша радниця Європейського Кліматичного Фонду (ECF).

“Практика застосування Методики свідчить, що цей механізм запроваджується не так швидко і не так ефективно, як хотілося б. Громади, які вже розробили або перебувають в процесі розробки власних енергетичних планів, засвідчили, що документ є складним у реалізації та потребує ретельного доопрацювання. Тож дане обговорення є важливим поштовхом для відповідних змін”, — підсумував Артур Обідник, начальник відділу методологічного забезпечення та регулювання енергетичної ефективності, Управління енергоефективності Міністерства розвитку громад та територій України.  

Проведення заходу стало платформою для змістовного обміну думками між представниками громад, державних інституцій, експертного середовища та громадських організацій. 

Високий інтерес до даного заходу та активне обговорення підкреслили актуальність питання розробки МЕПів та гостру необхідність внесення змін до Методики з метою ії удосконалення. Тож подальшим кроком стануть ширші консультації за відповідними групами стейкхолдерів для збору основних пропозицій змін та їх передачі на опрацювання Міністерству розвитку громад та територій України.

Запрошуємо долучатися і надавати конкретні пропозиції змін до Методики у формі за посиланням. 

Нагадуємо, що порівняльна таблиця щодо змін до Методики, розроблена експертами  та представлена на заході знаходиться за посиланням. Також заповнюйте реєстраційну форму, якщо готові долучитися до наступних обговорень, графік і теми яких будуть оголошені пізніше.