Оксана Зуєва, старша експертка напряму відкритих даних DiXi Group
У червні 2026 року НКРЕКП опублікувала новий розділ з індикаторами та показниками моніторингу ринку електроенергії, що підлягають розкриттю під час воєнного стану. Станом на середину липня доступно чотири інтерактивні дашборди щодо ринку електроенергії: розвиток ВДЕ, структура виробництва та споживання, купівля-продаж у розрізі сегментів ринку, а також показники ліквідності та концентрації. Поява цього розділу є важливим кроком у контексті обмеженої публічності енергетичних даних після початку повномасштабного вторгнення.
Разом із тим, поточний формат оприлюднення обмежує можливості повторного використання цих даних. DiXi Group звернулася до НКРЕКП із пропозиціями щодо його вдосконалення.
Інформація є, але можливості для її аналізу обмежені
Усі чотири дашборди побудовані на платформі Tableau. Первинні дані при цьому не публікуються: відсутня можливість завантажити їх у форматі CSV, XLSX або будь-якому іншому машиночитному форматі.
Це означає, що для власної роботи з числовими показниками користувач змушений або вручну переносити цифри з екрана, або розробляти парсер. Обидва підходи є трудомісткими, ускладнюють аналіз і не відповідають стандартам відкритих даних.
За принципами Open Data Charter, до якого Україна приєдналась у 2015 році, відкритість даних передбачає не лише публічний доступ, а й придатність до повторного використання. Публікація виключно у вигляді інтерактивної панелі без можливості завантаження первинних даних не забезпечує їх повноцінного повторного використання.
Цей принцип цілком інтегрований в українське законодавство. Стаття 10¹ Закону “Про доступ до публічної інформації” зобов’язує публікувати публічну інформацію у формі відкритих даних у форматі, що дозволяє автоматизоване оброблення. Факт відображення даних на дашборді свідчить, що відповідні дані вже збираються та обробляються у структурованому вигляді. Це створює передумови для їх публікації в машиночитному форматі.
Квартальні звіти з моніторингу
Питання відкритості стосується не лише первинних даних, але й доступу до аналітичних звітів. До початку повномасштабного вторгнення НКРЕКП регулярно публікувала квартальні звіти з моніторингу ринку електроенергії – аналітичні документи з широким спектром показників оптового та роздрібного ринків. Із лютого 2022 року їх оприлюднення припинено.
Поява нових дашбордів демонструє, що частина цієї інформації може бути оприлюднена навіть в умовах воєнного стану. Паралельно НКРЕКП продовжує публікувати звіти з моніторингу ринку природного газу – із вилученням розділів, що можуть містити чутливу інформацію.
Саме такий підхід закріплений у частині 8 статті 6 Закону “Про доступ до публічної інформації”: обмеженню підлягає інформація, а не документ. Якщо частина документа не є інформацією з обмеженим доступом – вона має бути відкрита.
Пропозиції DiXi Group
DiXi Group звернулася до НКРЕКП із двома пропозиціями.
Перша – публікувати первинні дані дашбордів у машиночитних форматах або забезпечити функцію їх завантаження безпосередньо з інтерактивних панелей.
Друга – відновити публікацію квартальних звітів із моніторингу ринку електроенергії у форматі, адаптованому до умов воєнного стану: з вилученням розділів, що містять інформацію з обмеженим доступом, та збереженням всієї іншої аналітики.
Обидва кроки не передбачають розкриття нової інформації – лише переведення вже оприлюдненої у формат, придатний для аналізу та повторного використання.
Energy Map: відповідь на системну проблему
Ситуація з дашбордами НКРЕКП відображає ширшу проблему доступності енергетичних даних в Україні. Саме з нею команда DiXi Group стикається у щоденній аналітичній роботі. Для її вирішення ми створили та розвиваємо Energy Map – портал з відкритими даними про енергетику України, де доступно понад 450 машиночитних наборів даних.
Мета порталу – надати користувачам готові до використання енергетичні дані замість необхідності самостійно їх збирати, адже якість первинних даних від розпорядників безпосередньо визначає цінність будь-якого аналізу на їх основі. Саме тому питання формату оприлюднення є для нас практично важливим.
Можливість завантажувати та повторно використовувати вже оприлюднені показники зробить роботу Регулятора прозорішою, а аналіз енергетичного ринку – якіснішим та доступнішим. Ми розраховуємо на конструктивний розгляд надісланих пропозицій і відкриті до напрацювання спільних кроків з їх реалізації.
Проєкт “Прозорість енергетичного сектору” (EST) підтримує ключові пріоритети адміністрації США, просуваючи її інтереси в енергетичній сфері та розширюючи можливості для американських компаній в енергетичному секторі України. Зміцнюючи прозорість та антикорупційні запобіжні заходи, проєкт сприяє створенню більш передбачуваного середовища, заснованого на правилах, яке може підтримувати чесну конкуренцію та заохочувати інвестиції. Завдяки підтримці ринково орієнтованих реформ та вдосконаленню систем обробки даних, EST сприяє економічним інтересам США, одночасно зміцнюючи лідерство США у світовому енергетичному секторі.
Підготовка цієї публікації стала можливою завдяки щедрій підтримці Уряду Сполучених Штатів. Зміст звіту є відповідальністю DiXi Group і не обов’язково відображає погляди Уряду Сполучених Штатів Америки.
