Що зміниться в управлінні відходами видобувної промисловості | DiXi Group
DiXi Group Logo
en
www.upscalerolex.to

за період

logo
Головна » Що зміниться в управлінні відходами видобувної промисловості
13.03.2024

Що зміниться в управлінні відходами видобувної промисловості

 

В Україні найвищі серед європейських країн обсяги утворення відходів видобувної промисловості. Це пов’язано із тим, що держава ніколи не опікувалася питанням комплексного управління такими відходами. Щоб вирішити проблему їх накопичення та виконати вимоги для вступу в ЄС, Міндовкілля опубліковало проєкт закону «Про управління відходами видобувної промисловості». Громадськість закликають надсилати свої коментарі щодо нього до 20 березня 2024 року. 

Сьогодні актуальною стає проблема з накопиченням відходів видобувної промисловості. Як зазначає Міндовкілля у пояснювальній записці до законопроєкту, в Україні найпоширенішим способом поводження з такими відходами є розміщення їх у відвали, шламосховища, хвостосховища, полігони та інші накопичувачі. Такий спосіб зберігання займає землі, в тому числі й родючі, та досить часто є джерелом забруднення повітря, ґрунтів і підземних вод. 

Великі обсяги утворення відходів видобувної промисловості зумовлені тим, що часто кількість корисних копалин становить лише невелику частку загальної маси видобутого матеріалу. Обсяги їх утворення в Україні є найвищими серед європейських держав. Накопичення залишилися ще з часів СРСР та з кожним роком зростають, в тому числі й через те, що держава ніколи не опікувалась питанням комплексного управління відходами видобувної галузі.

Наразі немає уніфікованого нормативно-правового акту, спрямованого на врегулювання питань управління відходами видобувної промисловості. Уклавши Угоду про асоціацію з Європейським Союзом, Україна зобов’язалася імплементувати низку acquis ЄС, зокремаі Директиву №2006/21/ЄС про управління відходами видобувної промисловості. Цей документ передбачає заходи, процедури та вказівки для запобігання або зменшення, наскільки це можливо, будь-яких несприятливих впливів на навколишнє середовище, зокрема воду, повітря, ґрунт, фауну, флору та ландшафт, а також будь-яких ризиків для здоров’я людини, спричинених поводженням із відходами видобувних галузей. 

На підставі згаданої Директиви, а також внесення змін і доповнень до Директиви 2004/35/ЄС, Міндовкілля підготувало та опубліковано для громадського обговорення проєкт закону “Про управління відходами видобувної промисловості”. 

Що передбачає законопроєкт

Законопроєкт визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності щодо управління відходами видобувної промисловості для попередження або зменшення негативного впливу на довкілля і здоров’я та безпеку людей, спричиненого управлінням відходами видобувної промисловості, а також запобігання аваріям на об’єктах для відходів видобувної промисловості. 

Реалізація законопроєкту дасть можливість покращити стан довкілля, зменшити використання природних ресурсів внаслідок удосконалення системи управління відходами, що покращить санітарно-епідеміологічний стан територій підприємств, установ та організацій та здоров’я населення. 

У законопроєкті: 

  • приведено національну термінологію у відповідність до європейської, сформовано нові підходи до класифікації об’єктів для відходів видобувної промисловості; 
  • визначено обов’язки усіх учасників ринку; 
  • врегульовано діяльність підприємств під час управління такими відходами та під час експлуатації відповідних об’єктів, закриття та здійснення постексплуатаційних заходів; 
  • врегульовано питання техногенних родовищ, а також управління покинутими об’єктами; 
  • сформульовано вимоги щодо отримання дозвільних документів у сфері управління відходами видобувної промисловості, а також щодо державного нагляду (контролю); 
  • визначено вимоги до фінансового забезпечення оператора з експлуатації об’єктів управління відходами видобувної промисловості; 
  • передбачено відповідальність за порушення вимог законодавства. 

Законопроєкт передбачає необхідність розробки великої кількості підзаконних нормативно-правових актів, покликаних врегулювати порядок закриття та утримання об’єктів для відходів видобувної промисловості після їх закриття; порядок виявлення та обліку покинутих об’єктів; забезпечити управління відходами видобувної промисловості, що розміщені у покинутих об’єктах та інших об’єктах, що є у власності держави, як об’єктами державної власності. 

На що варто звернути увагу розробникам проєкту закону

Розробникам проєкту закону та відповідної нормативної бази потрібно особливу увагу звертати в першу чергу на розроблення планів управління відходами видобувної промисловості на рівні підприємств, також на порядок інвентаризації об’єктів з метою виявлення покинутих об’єктів, оператор яких невідомий або припинений, та впровадження фінансових гарантій.

Світлана Романко,

експертка проєкту «Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу»

Публікація підготовлена за фінансової допомоги Європейського Союзу European Union in Ukraine у межах проєкту «Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу».

Проєкт реалізується консорціумом громадських організацій, зокрема Ресурсно-аналітичним центром «Суспільство і довкілля», під загальною координацією DiXi Group .

 

Коментарі

Державна допомога в країнах ЄС все більше орієнтується на цілі зеленого курсу – звіт ЄК

Микола Яковенко

Експерт проєкту «Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу»

Державна допомога в країнах ЄС все більше орієнтується на цілі зеленого курсу – звіт ЄК

У березні 2024 року Європейська Комісія опублікувала черговий річний звіт з розвитку конкуренції на ринку ЄС у 2023 році. Звіт охоплює всі основні сфери розвитку конкурентного законодавства, діяльність Єврокомісії з розвитку конкурентної політики, найбільші події року та інше. Аналіз документу - у матеріалі експерта.

Гарантії походження в Україні: можливості для торгівлі та експорту «зеленої» енергії

Альона Корогод

аналітикиня DiXi Group, експертка проєкту «Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу»

Гарантії походження в Україні: можливості для торгівлі та експорту «зеленої» енергії

Робота над повноцінним запуском ринку гарантій походження (ГП) електроенергії з відновлюваних джерел розпочалась із прийняття у квітні 2023 року закону щодо відновлення та "зеленої" трансформації енергетичної системи. Нині Уряд затвердив постанову, якою передбачено порядок видачі, обігу та погашення ГП. Детальніше - у матеріалі.

Сприяти зеленій відбудові, «наскільки це можливо»: на що будуть спрямовані кошти Ukraine Facility

Андрій Андрусевич

старший аналітик РАЦ «Суспільство і довкілля», експерт проєкту «Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу»

Сприяти зеленій відбудові, «наскільки це можливо»: на що будуть спрямовані кошти Ukraine Facility

Програма підтримки України від ЄС Ukraine Facility на 2024-2027 рокимістить низку положень щодо екологічності використання коштів. Ці положення визначають екологічні та кліматичні цілі, принципи та умови надання коштів. Детальніше про них - у коментарі експерта.

Що зміниться в управлінні відходами видобувної промисловості

Світлана Романко

експертка проєкту «Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу»

Що зміниться в управлінні відходами видобувної промисловості

В Україні найвищі серед європейських країн обсяги утворення відходів видобувної промисловості. Щоб вирішити проблему їх накопичення та виконати вимоги для вступу в ЄС, Міндовкілля опубліковало проєкт закону «Про управління відходами видобувної промисловості». Що він передбачає - дізнавайтеся у коментарі експертки.

Бюджет ЄС-2024: зелений курс у пріоритеті, але безпека та оборона вимагатимуть додаткових ресурсів

Микола Яковенко

Експерт проєкту «Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу»

Бюджет ЄС-2024: зелений курс у пріоритеті, але безпека та оборона вимагатимуть додаткових ресурсів

Які напрямки в бюджеті ЄС на 2024 рік стали пріоритетними? А де, навпаки, скоротилися видатки? Та що передбачає Інструмент з відновлення ЄС, де видатки зросли? Читайте у матеріалі.

Наші платформи

https://ksep.energy/

Незалежний центр підвищення кваліфікації у сфері енергетики

http://ua-energy.org/

Інформаційно-аналітичний ресурс є унікальною платформою для інформування та обговорення основних подій української та міжнародної енергетики.

http://eiti.org.ua/

Національний сайт Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні

Наші платформи

https://ksep.energy/

Незалежний центр підвищення кваліфікації у сфері енергетики

http://ua-energy.org/

Інформаційно-аналітичний ресурс є унікальною платформою для інформування та обговорення основних подій української та міжнародної енергетики.

http://eiti.org.ua/

Національний сайт Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні