Кустарний та дрібномасштабний видобуток корисних копалин (Artisanal and Small-Scale Mining, ASM) є поширеним явищем у багатьох країнах світу. За належного регулювання він може сприяти зайнятості населення та розвитку місцевої економіки, однак за відсутності ефективного державного контролю нерідко призводить до масштабного нелегального видобутку, екологічних збитків, втрат бюджетних надходжень і розвитку тіньової економіки.
В Україні кустарний видобуток не має такого масштабу, як у низці країн Африки чи Латинської Америки, проте незаконний видобуток бурштину, піску, глини, суглинку та інших корисних копалин залишається системною проблемою. Попри окремі законодавчі зміни, зокрема врегулювання видобутку бурштину, питання комплексного регулювання цього сектору, легалізації діяльності дрібних видобувників, захисту довкілля та боротьби з нелегальним видобутком досі потребують подальшого розвитку.
У дослідженні проаналізовано міжнародний досвід регулювання кустарного та дрібномасштабного видобутку, чинне українське законодавство, масштаби й особливості нелегального видобутку в Україні, а також його економічні, соціальні та екологічні наслідки. Документ містить аналіз державних даних, огляд практик легалізації ASM у різних країнах, SWOT-аналіз можливих підходів до регулювання та рекомендації щодо вдосконалення державної політики у сфері користування надрами.
Дослідження також покликане створити аналітичне підґрунтя для виконання нових вимог Стандарту Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) 2023 року щодо розкриття інформації про ASM та може стати основою для підготовки відповідного розділу у майбутніх звітах ІПВГ України. Документ буде корисним органам державної влади, представникам місцевого самоврядування, експертній спільноті, громадським організаціям та іншим стейкхолдерам, які працюють над підвищенням прозорості та ефективності управління природними ресурсами.
Проєкт «Прозорість енергетичного сектору» (EST) підтримує ключові пріоритети адміністрації США, просуваючи її інтереси в енергетичній сфері та розширюючи можливості для американських компаній в енергетичному секторі України. Зміцнюючи прозорість та антикорупційні запобіжні заходи, проєкт сприяє створенню більш передбачуваного середовища, заснованого на правилах, яке може підтримувати чесну конкуренцію та заохочувати інвестиції. Завдяки підтримці ринково орієнтованих реформ та вдосконаленню систем обробки даних, EST сприяє економічним інтересам США, одночасно зміцнюючи лідерство США у світовому енергетичному секторі.
Підготовка цього аналітичного документу стала можливою завдяки щедрій підтримці Уряду Сполучених Штатів. Змістдокументу є відповідальністю DiXi Group і не обов’язково відображає погляди Уряду Сполучених Штатів Америки.