Консорціум RRR4U провів дискусію «Два роки Ukraine Facility: результати і виклики», під час якої разом з преставниками уряду, парламенту та Європейської Комісії обговорили проміжні підсумки реалізації ключової програми фінансової підтримки України з боку ЄС.
Учасники зосередилися на прогресі виконання усіх трьох компонентів Ukraine Facility – темпах реформ у рамках Плану України, залученні інвестицій через Ukraine Investment Framework, наданні технічної допомоги, а також на пов’язаних викликах.
Експертка проєктів DiXi Group Альона Корогод представила головні результати виконання Ukraine Facility. Так, у межах першого компоненту Україна отримала уже близько 70% передбачених коштів, а саме €26,8 млрд. Більшість цих коштів надійшла ще у 2024 році, завдяки безумовному фінансуванню та виконанню індикаторів, натомість динаміка 2025 року показала сповільнення темпів.
Щодо другого компоненту, так званої Ukraine Investment Framework (UIF), тут розподілено €6,9 млрд (приблизно 73% від запланованого), які спрямували на проєкти публічного (58%) і приватного (42%) секторів. Ці кошти дозволять залучити €21,6 млрд інвестицій. Більше 25 програм міжнародних фінансових організацій перебувають у реалізації, фінансування ще понад 20 на близько €3 млрд уже погодили.
“Запланований ефект залучення інвестицій поки нижчий за очікуваний: замість €4,2 на кожен €1 фінансування UIF наразі мобілізується близько €3,1, хоча €9,5 млрд програми потенційно можуть залучити до €40 млрд інвестицій”, – зауважує Альона Корогод.
Керівник відділу державного фінансування, підтримки бізнесу та соціальної політики Представництва ЄС в України Хенрік Вітфельдт назвав перші два роки, відколи реалізовуємо Ukraine Facility, досить успішними: майже €27 млрд із €38 млрд уже розподілено, а 64 індикатори для втілення багатьох різних реформ – виконані. Тож початкові цілі цієї програми фінансової підтримки ЄС вдалося досягти. Нині на порядку денному перебуває кредит на €90 млрд для України, що покриватиме значну частину її потреб у коштах на поточний і наступний роки.
“Координуючи спільні зусилля Європейська Комісія, Міжнародний Валютний Фонд і Світовий Банк обговорюють стратегію, завдяки якій кредит покриє дві третини фінансового дефіциту протягом 2026-2027 років. Це передбачатиме додаткові кошти на Ukraine Facility та водночас доповнить її наявні умови й додасть деякі нові”, – пояснив Генрик Вітфельт.
Водночас, попри високу оцінку з боку європейських партнерів, виконання індикаторів Ukraine Facility сповільнилось впродовж 2025 року. Саме тому в серпні минулого року Кабінет Міністрів України ініціював перегляд Плану України, зокрема перенесення термінів окремих індикаторів та коригування графіка їх виконання. Проте й це не пришвидшило його імплементації: за оцінками експертів RRR4U, боргуємо щонайменше за 14 індикаторами з 2025-го на понад 3,9 млрд євро, з них 10 вартістю 2,5 млрд євро мали виконати до кінця четвертого кварталу попереднього року.
Старша проєктна менеджерка Команди підтримки реформ Мінекономіки Юлія Шаіпова наголосила на важливості підтримувати дуже чіткий зв’язок між Ukraine Facility та євроінтеграцією, прив’язуючи до неї відповідні зобов’язання, оскільки цей процес є основою для реформування в усіх галузях. Іншим викликом вона вбачає необхідність активніше залучати Верховну Раду України до співпраці.
У свою чергу, перший заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до ЄС Вадим Галайчук запевнив, що всі в парламенті усвідомлюють важливість виконання Ukraine Facility та своєчасного ухвалення законопроєктів для надходження фінансування до державного бюджету. Разом з тим виділив декілька проблем, через які закони не отримують достатньо голосів.
“Десятки депутатів з різних причин тривалий час не відвідують засідання. Через це збирати необхідну більшість голосів стає системною проблемою. Друге – політизація рішень. Якщо раніше протидіяти євроінтеграційним законам було табу, то зараз ми бачимо спроби політичного блокування” – зазначив народний депутат України.
Модератор дискусії, директор з досліджень DiXi Group Роман Ніцович підсумував, що виконання Плану України потребує синхронної роботи уряду та парламенту, адже від цього залежить отримання фінансування від якого країна критично залежна під час війни.
Переглянути повний запис події можна за посиланням: https://youtu.be/W5wVXsXFBM4?si=nQHOIwCbjtMaPTql.
RRR4U (Resilience, Reconstruction and Relief for Ukraine) — це консорціум чотирьох аналітичних центрів: Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Інститут аналітики та адвокації та DiXi Group. Попередні моніторинги можна знайти за посиланям: https://rrr4u.org/.
Захід відбувся за підтримки Міжнародного фонду Відродження.
