Поширення порогу ПДВ на спрощену систему означає, що 2026 рік має бути використаний державою для системної роз’яснювальної роботи з бізнесом і паралельного покращення адміністрування ПДВ. Без зрозумілих правил, простих процедур і зменшення адміністративних збоїв така зміна не виконуватиме своєї логіки і не буде сприйнята бізнесом як справедлива.
Стару програму МВФ Україна вже не виконує. Існують високі ризики затримки для початку нової програми МВФ, оскільки під ризиком виконання кілька попередніх заходів.
Невиконання індикаторів Плану для України за IV квартал 2025 року може вартувати для України понад 2,3 млрд євро недоотриманих коштів, а в сукупності за підсумками 2025 року обсяг невиконаних індикаторів вартує понад 3,6 млрд євро недоотриманої фінансової підтримки. Важливо, що переважна більшість цих індикаторів є законодавчими ініціативами, ухвалення яких належить до зони відповідальності Верховної Ради України, що підкреслює важливість повернення відповідальності парламенту у забезпеченні повноцінного доступу України до фінансування в межах Ukraine Facility.
МВФ
Парламент схвалив Закон про Державний бюджет на 2026 рік – попередній захід для нової програми МВФ
Позики та гранти від міжнародних партнерів заплановано у сумі близько 50 млрд дол. США
Нова програма – якір для акумулювання майбутньої допомоги від іноземних партнерів
Важливим джерелом фінансування, як очікувалось, мала би стати Репараційна позика від ЄС (фактично за рахунок знерухомлених російських активів): наразі ЄС ухвалив рішення про запозичення для України у сумі 90 млрд євро
Україна далі НЕ виконує маяки
Невиконані маяки:
- скасування “правок Лозового” (55), проти чого виступає бізнес
- перегляд процесу відбору та призначення членів наглядових рад ДП (57)
- Призначити постійного керівника ДМС (43)
- Запровадження європейських та міжнародних стандартів оцінки майна за погодженням з МФО (53)
Найвірогідніше не буде також виконано ще один маяк:
- Ухвалення секторальних планів відповідно до реформованої системи управління публічними інвестиціями (48)
Нова програма МВФ: високі ризики для початку нової програми
- Подання законопроєкту про ПДВ для фізичних осіб підприємців на спрощеній системі оподаткування (попередній захід): текст законопроєкту вже представили для публічного обговорення (див. слайди 131-140). Подати законопроєкт в січні (попередній захід) буде легше, ніж ухвалити його весною (найвірогідніше це буде структурним маякком).
- Ухвалення закону про оподаткування цифрових платформ (№14025), за яким вони стануть податковими агентами: законопроєкт досі не ухвалено навіть в першому читанні.
- Оподаткування всіх міжнародних посилок (а не зі 150 євро): поки що відповідний законопроєкт не зареєстрований. Можливо, до другого читання додадуть відповідні норми в №14025.
ЄС
- 22 грудня до державного бюджету України надійшов шостий транш на
2,3 млрд євро у рамках Ukraine Facility (за виконання 8 індикаторів 3-го кварталу 2025 р. та 1 індикатора 1-го кварталу 2025 р.).
- Невиконання індикаторів за IV квартал 2025 року може вартувати Україні понад 2,3 млрд євро недоотриманих коштів, загалом у 2025 році Україна не виконала індикаторів на понад 3,6 млрд євро.
- 2 грудня Мінекономіки як Національний координатор Ukraine Facility провело третю зустріч з Аудиторською радою та представило перший звіт із рекомендаціями щодо посилення прозорості, внутрішнього контролю, аудиту та управління ризиками у використанні коштів ЄС.
- 18 грудня під час саміту ЄС було ухвалено рішення про надання Україні кредитування на суму 90 млрд євро у 2026-2027 роках.
Спеціальна тема випуску — «Чи хоче МВФ «вбити» українських ФОПів?»
Доцільні подальші кроки
- Ефективно використати 2026 рік для підготовки і комунікації
Без різких рішень. Пояснення логіки змін бізнесу і громадянам до їх запуску. - Зробити адміністрування максимально простим і передбачуваним
Мінімум складних процедур, акцент на зручність і зрозумілі правила. - Поєднувати закриття схем із відчутним полегшенням для “білого” бізнесу
Усунення зловживань має супроводжуватися кращими умовами роботи для тих, хто працює прозоро. - Гнучко підійти до порогів і лімітів
- Пороги реєстрації та ліміти спрощенки мають відповідати реальному адміністративному навантаженню і не стимулювати дроблення.
- Адаптувати правила ПДВ до масштабу малого бізнесу
Зокрема, розгляд касового методу для спрощенки як способу зменшити тиск на обігові кошти.
Попередні моніторинги можна переглянути на сайті RRR4U
Підготовка моніторингу відбувся за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.
RRR4U (Resilience, Reconstruction and Relief for Ukraine) — це консорціум чотирьох українських організацій громадянського суспільства: Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Інститут аналітики та адвокації, DiXi Group.