Оновлений REMIT обіцяє кращий захист від зловживань

11 квітня Європарламент та Рада ЄС прийняли Регламент (ЄС) 2024/1106, яким було внесено правки до регламентів (ЄС) 1227/2011 та (ЄС) 2019/942 з метою покращення захисту від маніпуляцій на оптових енергетичних ринках.

Регламент (ЄС) 1227/2011 щодо цілісності та прозорості оптового енергетичного ринку (REMIT) був прийнятий у 2011 році. Ним було встановлено правила, що забороняють зловживання на ринку аналогічно до правил, що застосовуються на фінансових ринках (MiFID, Markets in Financial Instruments Directive). Регламент запровадив здійснення моніторингу оптових енергоринків Агентством зі співробітництва енергетичних регуляторів ЄС (ACER) у співпраці з національними регуляторними органами.

Оновлена редакція REMIT (далі – REMIT II) набула чинності з 7 травня 2024 року. Регламент вводить нові заходи для кращого захисту громадян і підприємств ЄС від зловживань:

Правила ЄС щодо прозорості та цілісності енергетичних ринків приведено у відповідність із оновленими правилами фінансових ринків (MiFID II);
Сфера застосування розширена на зберігання електроенергії та газу, а положення REMIT про зловживання також застосовуються до фінансових інструментів;
Сферу нагляду ACER розширено на платформи ЄС, що охоплюють ринки балансування електроенергії, також розширено перелік інформації про алгоритмічну торгівлю, яка має бути розкрита;
REMIT II створює нові умови для розслідувань і правозастосування, зокрема ACER надано повноваження щодо розслідування транскордонних справ за участю двох або більше держав-членів ЄС. Ці повноваження доповнюють повноваження національних регуляторів щодо розслідувань;
Застосування REMIT II продовжує здійснюватися на національному рівні. Повноваження накладати штрафи за порушення або моніторинг суттєвих зобов’язань залишатимуться в руках держав-членів ЄС. Повноваження ACER обмежено тим, що той може проводити розслідування або виконувати запити на інформацію. Наприклад, якщо сторона перешкоджає перевірці на місці або не надає запитану інформацію, ACER може накласти штраф.
ACER також уповноважено приймати рішення про затвердження та скасування авторизацій платформ інсайдерської інформації (IIP) і адміністраторів передачі даних (RRM).

Довідково:

Платформи інсайдерської інформації (IPP) – інтернет-платформи, де учасники ринку можуть публікувати інсайдерську інформацію. REMIT II вимагає використання авторизованих адміністраторів IIP.

Адміністратори передачі даних (RRM) – суб’єкти, які мають повноваження подавати дані та інформацію про транзакції в ACER від свого імені (власні дані) та/або дані інших учасників ринку (у цьому випадку вони надають послугу). В ЄС існує близько 140 RRM.

Згідно положеннями статті 4(1) REMIT II, учасники ринку повинні публічно розкривати інсайдерську інформацію, якою вони володіють, щодо підприємств або об’єктів, якими вони або їх материнська компанія чи пов’язана компанія володіють чи контролюють, або за чию операційну діяльність вони чи їхня компанія повністю або частково несуть відповідальність.

Загалом, інсайдерська інформація повинна розкриватися таким чином, щоб її можна було якомога ширше розповсюдити. Саме тому ефективним вважається розкриття такої інформації через централізовані платформи, які збирають термінові повідомлення від учасників ринку.

ACER розпочало процес реєстрації IIP у 2020 році. Вона відбувається на основі відповідності мінімальним вимогам для ефективного розкриття інсайдерської інформації. Станом на 15 січня 2024 року в ЄС діяло 14 платформ.

Платформи прозорості

ENTSO-E та ENTSOG надають послуги централізованих платформ прозорості у значенні статті 4(4) REMIT II і мають дотримуватись того, щоб опублікована інформація відповідала мінімальним вимогам до якості, встановленим ACER. Cтаном на 15 січня 2024 року в ЄС діяло 6 платформ прозорості.

Після того, як REMIT II набув чинності, передача даних продовжуватиметься на основі чинного Імплементаційного Регламенту Комісії (ЄС) 1348/2014. Однак, оновлення REMIT передбачає нову звітність щодо певних контрактів або інформації, відтак Імплементаційний Регламент має бути переглянутий. Це очікується протягом 12 місяців з моменту набрання чинності REMIT II, тобто до 7 травня 2025 року.