DiXi Group Logo
en
02.04.2021

Ціни на електроенергію: що буде далі?


Які перспективи відміни ПСО та впровадження ринкових цін на електроенергію для населення? Ці питання тісно пов’язані, але відповідь на них залежить від конкретного рішення влади щодо цін на е/е для населення. Тут можуть бути сценарії від “поки нічого не міняти” (високо ймовірний) до впровадження ринкових цін (наразі малоймовірний). Можуть також бути якісь проміжні рішення чи плани щодо поступового приведення цін до ринково обумовленого рівня, впровадження фінансової моделі ПСО чи їх комбінації.

Наразі ознак готовності до відміни ПСО з 1 квітня 2021 року поки не видно. Адже повна одноразова відміна ПСО призвела би до зростання цін на е/е для населення більш як у 2 рази. Для більшості областей ціна заходилась би у діапазоні 3,2-3,8 грн за кВт∙год. Таке стрімке зростання повинно бути підготовленим інформаційно і фінансово. Звісно, більш доцільно робити подібні реформи поетапно. Щоб уникнути різкого спротиву населення варто проводити відповідну інформаційну компанію, роз’яснюючи переваги ринкового ціноутворення та доступні можливості економії в оплаті за е/е. Окрім того, необхідно передбачити у бюджеті додаткові видатки на збільшення адресних субсидій вразливим верствам населення. А це не справа одного місяця.

Як з квітня змінився механізм ПСО? Аналізуючи нову Постанову КМУ № 238 від 24 березня 2021 р., принципових змін не видно. По-перше, уряд продовжив дію фіксованої ціни для побутових та прирівняних до них споживачів 1,68 грн/кВт-год., а також дію ставок диференційованого (зонного) тарифу. По-друге, “Енергоатом” продовжить продавати “ГарПоку” обсяг е/е, необхідний для постачання побутовим споживачам в рамках ПСО, на регульованих електронних аукціонах по ціні 150 грн/МВт-год. Цей обсяг визначатиметься “ГарПоком” та регулярно доводитиметься до “Енергоатому”.
При цьому іншу частину виробленої е/е “Енергоатом”, як і раніше, зможе продавати на всіх конкурентних сегментах ринку за актуальними ринковими цінами. Саме це і мав на увазі Шмигаль, коли говорив: “Енергоатому дозволили повноцінно працювати на ринку, що дасть компанії можливість отримувати необхідні кошти для ремонтів, модернізації та безпечного функціонування АЕС”. Такий дозвіл був і до цього. Водночас відміна п. 9 попередньої версії постанови кабміну про “середньозважену ціну продажу е/е на всіх комерційних сегментах ринку (РДН, ВДР, БР, РДД та РДП) на рівні не нижче ціни покриття собівартості”, як на мене, не створює для компанії ширших можливостей виходу на ці ринки, а радше, навпаки, спрямована на гарантування продажу певного необхідного для постачання населенню обсягу е/е саме в рамках ПСО, а вже решти – на вільному ринку.
Для довідки: раніше між “ГарПоком” та “Енергоатомом” було кілька суперечок щодо того, що “Енергоатом” продає “ГарПоку” менший обсяг е/е, ніж це необхідно для постачання населенню в рамках ПСО.

Уряд зробив перший крок – відміну нижньої межі тарифу 0,9 грн/кВт∙год при місячному споживанні до 100 кВт∙год, але поки чітко не окреслив подальші плани. Найбільш оптимальний варіант – поступове приведення цін до ринкового рівня. Так працюють всі цивілізовані ринки, зокрема у країнах ЄС. Населення сплачує повну ринкову ціну за е/е, а вразливі споживачі захищаються адресними субсидіями, а не хронічно заниженою ціною, яка прямо субсидує все населення, навіть заможних громадян, які здатні самостійно оплачувати за електрику реальну ринкову ціну. Це економічно не виправдано.

Поступове запровадження ринкових цін для населення даватиме правильні цінові сигнали учасникам ринку, стимулюватиме економію електроспоживання. Також це допоможе оздоровити ринок в цілому, покращить інвестиційний клімат, сприятиме поступовому розв’язанню боргової кризи та може навіть призвести до певного зниження оптових цін на е/е. Останнє буде наслідком повноцінного виходу “Енергоатому” на конкурентні сегменти ринку.

Які фактори впливатимуть на ціну? Фінальна ціна на е/е для населення залежатиме від кількох факторів. Передусім, це – динаміка оптової ціни, тарифи на передачу та розподіл, тарифи (націнки) на постачання. На рівень оптової ціни впливає пропозиція (обсяг і структура виробництва е/е різними типами електростанцій) та попит (величина і режими електроспоживання). Також впливатиме обсяг та ціни імпорту е/е. Всі вони є динамічними, що спричиняє цінові коливання на оптовому ринку. У свою чергу, тарифи на передачу та розподіл, як правило, є сталими, принаймні у річному розрізі.

Також у разі впровадження ринкових цін для населення, постачальники можуть розробляти гнучкі цінові пропозиції (“тарифні меню”), адаптуючи їх під потреби споживачів. Але це поки виглядає досить віддаленою перспективою.

Як економити? У будь-якому випадку споживачі повинні знати, які доступні способи економії витрат на е/е вони можуть використати вже зараз. По-перше, це економія самої е/е шляхом заміни ламп освітлення на більш енергоефективні. Також при купівлі побутової техніки варто звертати увагу на клас її енергоспоживання, а також орієнтовні обсяги споживання е/е протягом місяця чи року. По-друге, є можливість економити за рахунок використання “нічного” тарифу на е/е, який становить 50% від діючої ціни 1,68 грн/кВт∙год. Для цього треба замінити звичайний лічильник на лічильник з диференційованим обліком. Цю послугу, зокрема, можуть надати всі оператори систем розподілу (місцеві обленерго). Тоді е/е, яку населення буде споживати з 23:00 до 7:00, буде коштувати 0,84 грн/кВт∙год. Якщо домогосподарство може перенести частину електроспоживання на цей період, наприклад автоматичне приготування їжі, прання, електроопалення тощо, то буде отримувати економію в оплаті.

Коментарі

Україна має переймати не лише кліматичні амбіції, а й практики

Роман Ніцович

директор з досліджень DiXi Group

Україна має переймати не лише кліматичні амбіції, а й практики

За оцінкою DiXi Group, з початку пандемії в Україні державна підтримка в галузі декарбонізації, енергоефективності та екологічних заходів зменшилась, а підтримка викопних видів палива навпаки зросла. Це протирічить загальносвітовій тенденції.

Ціни на електроенергію: що буде далі?

Богдан Серебренніков

Менеджер з організації консультативних послуг в сфері аналітичної діяльності

Ціни на електроенергію: що буде далі?

Які перспективи відміни ПСО та впровадження ринкових цін на електроенергія для населення? Тут можуть бути сценарії від “поки нічого не міняти” (високо ймовірний) до впровадження ринкових цін (наразі малоймовірний).

Чи вдасться Україні збалансувати інтереси видобутку та охорони довкілля?

Ольга Полуніна

Менеджер зі сталого розвитку

Чи вдасться Україні збалансувати інтереси видобутку та охорони довкілля?

Минув майже рік з прийняття так званого «бурштинового закону». На сьогодні можемо говорити про те, що основна ціль цього законопроекту – залучення іноземних інвесторів – не досягнута, жодної угоди про розподіл продукції урядом наразі не підписано.

Міжнародний Індекс прозорості енергетики 2020:  тест на відкритість сектору − позитивний чи негативний?

Богдан Серебренніков

Менеджер з організації консультативних послуг у сфері аналітичної діяльності DiXi Group

Міжнародний Індекс прозорості енергетики 2020: тест на відкритість сектору − позитивний чи негативний?

Прозорість є однією з ключових передумов ефективного розвитку економіки і ринків, відкритої конкуренції, справедливого ціноутворення, вироблення виваженої, збалансованої політики та регулювання.

Фонд декарбонізації може стати потужним інструментом, проте все залежить від наповнення

Дарина Кулага

молодший аналітик DiXi Group

Фонд декарбонізації може стати потужним інструментом, проте все залежить від наповнення

Україні буде важко суттєво знизити вуглецевий вміст експорту до країн Європи, тому що у цьому напрямі мова йде про набагато вищі суми.

Наші платформи

https://ksep.energy/

Незалежний центр підвищення кваліфікації у сфері енергетики

http://ua-energy.org/

Інформаційно-аналітичний ресурс є унікальною платформою для інформування та обговорення основних подій української та міжнародної енергетики.

http://eiti.org.ua/

Національний сайт Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні

http://enref.org/

Сайт коаліції, що об’єднує експертів провідних аналітичних центрів та громадських організацій у галузі енергетики та охорони довкілля

Наші платформи

https://ksep.energy/

Незалежний центр підвищення кваліфікації у сфері енергетики

http://ua-energy.org/

Інформаційно-аналітичний ресурс є унікальною платформою для інформування та обговорення основних подій української та міжнародної енергетики.

http://eiti.org.ua/

Національний сайт Ініціативи прозорості видобувних галузей в Україні

http://enref.org/

Сайт коаліції, що об’єднує експертів провідних аналітичних центрів та громадських організацій у галузі енергетики та охорони довкілля